央走细化竖立金融控股公司程序 请求股权结构简明、清亮、可穿透

 财经资讯     |      2020-09-15

  本报记者 包兴安

  日前,国务院发布了《关于实走金融控股公司准入管理的决定》(以下简称《准入决定》),中国人民银走同步发布了《金融控股公司监督管理试走手段》(以下简称《金控手段》),其中,细化了竖立金融控股公司的程序,并请求股权结构简明、清亮、可穿透。

  9月14日,司法部立法局二局局长刘长春在国新办举走的国务院政策例走吹风会上外示,《准入决定》围绕设定金融控股公司准入应允,其中清晰了金融控股公司的应允程序。主要规定了竖立和变更事项审批的期限等内容,对于《准入决定》实走前已经存在的、具备金融控股公司竖立情形的存量机构,《准入决定》作出了过渡期安排。《准入决定》授权人民银走制定竖立金融控股公司条件、程序的实走细目,并结构实走监督管理。

  苏宁金融钻研院高级钻研员孙扬对《》记者外示,《金控手段》从源头上规范了金融控股公司的有序发展,挑供了实现全链条金融风险管控的有力武器。

  对于金融控股公司的竖立程序,《金控手段》规定,拟内心限制两个或两个以上差别类型金融机构,吻合金融控股公司竖立情形的,也答当向人民银走挑出申请。获允诺的金融控股公司,凭人民银走颁发的金融控股公司应允证向市场监督管理部分办理登记,名称中答当包含“金融控股”字样。

  孙扬外示,如今各省、市,还有各走业都有一些带有“金融控股”和“金融集团”名称的公司,但是在2020年11月1日之后,未获得中国人民银走允诺的“金融控股公司”或者“金融集团”就要改名了。

  对于金融控股公司的股权结构请求,《金控手段》规定,金融控股公司的股权结构答当简明、清亮、可穿透,法人层级吻合理,与自己资本周围、经营管理能力和风险管控程度相体面,其所控股金融机构不得逆向持股、交叉持股。

  中南财经政法大学数字经济钻研院实走院长盘和林对《》记者外示,强化对金融控股公司的监督管理,就是要理顺金融控股公司的股权结构,使之更添清亮,便于及时获取风险新闻,提防编制性金融风险。

  对于逆向持股和交叉持股,盘和林通知记者,持股两边一方增补资产一方增补注册资本,这自己是一栽做大资产的手段,这栽手段会虚添资产,自己必要在吻合并报外时抵销,但是当金融机构单独进走融资或者有其他经营事项的时候,报外资产数据会产生一些误导性。

  “所以,规定金融控股公司所控股金融机构不得逆向持股、交叉持股,有利于金融控股公司股权结构的清新,实现风险阻隔,有利于风险的总体管控。”巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《》记者说。

  《手段》还规定,金融控股公司所控股金融机构不得再成为其他类型金融机构的主要股东,但金融机构控股与自己同类型的或者属于营业延迟的金融机构并经金融管理部分认可的除外。

  郭一鸣认为,倘若金融控股公司所控股金融机构是其他类型金融机构的主要股东的话,会容易滋长更众的益处输送、有关营业等,既不幸于吻合理竞争,也不幸于金融控股公司的安详性,监管也有肯定的难度。

  “规定金融控股公司所控股金融机构不得再成为其他类型金融机构的主要股东,这也是为了实现股权结构的扁平化和清亮化。一层金融控股公司,一层金融机构,两层结构清亮清新,防止金融控股公司玩资金内部循环。”盘和林外示。